同等学力人员申请硕士学位公共管理学科综合水平全国统一考试大纲（第三版）

　　第一章绪论

　　第一节公共管理的含义与功能

　　一、公共管理的含义

　　二、公共管理的特性

　　1．公共性,2，服务性3．合作共治性

　　三、公共管理的功能

　　1.经济功能、2．政治功能3．社会功能

　　第二节公共管理理论的发展

　　一、公共行政时期(19世纪末—20世纪80年代)

　　1．公共行政时期(1887—1960)

　　2．新公共行政时期( 1960—1980)

　　二、新公共管理时期(20世纪70年代末80年代初至今)

　　第三节公共管理准则

　　一、以人为本的准则

　　二、公共利益至上的准则

　　三、公众参与的准则

　　第二章公共组织

　　第一节公共组织的含义和功能

　　一、公共组织的含义

　　1．组织的定义及其要素

　　2.公共组织的含义和范畴

　　二、公共组织的特性

　　1．公共性 2.社会性 3.合法性 4.服务性 5.非营利性 6.民众参与性 7.公开性

　　三、公共组织的功能

　　1.服务功能 2.经济功能 3.政策与法律功能 4.社会保障功能

　　第二节公共组织的类型和结构

　　一、公共组织的类型

　　1.集权制与分权制 2.完整制与分离制 3.首长制与委员会制 4.层级制与职能制

　　二、公共组织结构

　　1.公共组织结构的层级结构 2.公共组织结构的分部结构 3．管理层次与管理幅度

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